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第1批再生PET批文釋放了哪些信號？
2018-1-3 8:59:16
2018年第一批再生PET批文公示，不論是批文數(shù)據(jù)，還是江湖傳言，筆者認為此次批文一定程度上釋放了一些重要信息：
1. PET凈片進口仍需進一步觀察
雖然此次的廢物名稱及海關編碼名稱沒有變化，但是綜合之前關于工業(yè)源和生活源相關規(guī)定，以及據(jù)筆者同兩家獲得批文的企業(yè)溝通了解， 此次批文的發(fā)放或只能允許進口工業(yè)源廢料，生活源類的再生PET并不允許進口。
關于市場上傳聞的”洗凈的凈片“仍然可以進口一事，仍需進一步觀察，行業(yè)協(xié)會也在為此努力爭取。
2017年12月10日，中國合成樹脂供銷協(xié)會協(xié)同中國化學纖維工業(yè)協(xié)會，向環(huán)境部土壤管理司、國家發(fā)改委環(huán)境與資源司、工信部原材料司、工信部節(jié)能與綜合利用司、海關總署監(jiān)管司及質(zhì)檢總局監(jiān)管司，遞交《關于將高純凈再生PET凈片作為普通商品進口的請示報告》，通過五大方面請示相關部門批示，期待有所轉變。
2. 原固廢項下進口量大幅下降基本成定局
綜合往年數(shù)據(jù)以及2017年以來國內(nèi)的固廢進口政策來看，此次批文審批量大幅減少可謂是意料之中的事情。
從此次批文的審批數(shù)量上，我們很容易看出作為環(huán)保部直接可控的手段，嚴格把控批文數(shù)量，即能很容易的實現(xiàn)“418“會議的精神和目標。所以也就是說只要環(huán)保部把審批數(shù)量大幅度壓縮，再糾結哪類產(chǎn)品可以進口就沒什么意義了。
3. 后期批文可能會有所增多?
如上文所述，從目前筆者和大多數(shù)企業(yè)溝通的情況看，部分地區(qū)，地方監(jiān)管部門仍然處于自審階段，導致企業(yè)的申報材料仍停留在市級和省級。
后期隨著更多申報材料的遞交、相關政策的進一步明朗，后期的審批企業(yè)和申報量可能會增加。
但是如前兩點所述， 今年大的政策方向肯定是強勢監(jiān)管和控制固廢進口，所以后期即使審批量增加，但仍不會太樂觀。
4. 2018年PET進口量會有多少?
這個是目前市場上很多人非常關注的一個數(shù)據(jù)，說實話由于牽扯到政策問題，非常難以確定具體的數(shù)字。如果仍然按照僅可進口工業(yè)源再生PET，以及以往工業(yè)源再生PET的量能來看，較為樂觀地預估今年的PET進口量在30萬噸左右。
但是，由于目前已經(jīng)有企業(yè)在國外開始投資生產(chǎn)再生PET重新造粒設備，未來如果沒有太多政策變化，再生PET切片的進口量可能會增加，從而彌補進口單純再生PET瓶片進口量的損失。
第一批進口批文公示后，對急劇減少的公示數(shù)量，有多個版本的原因解說，CCF對PET進口批文減少給出了他們的看法。
原因1：政策收緊，從嚴從緊減量審批。
環(huán)保部多次在會議上強調(diào)要從嚴從緊減量審批2018年固體廢物進口許可證，當務之急是大幅壓減進口量，爭取超額完成《實施方案》設定的目標和任務。
所以除了在政策上規(guī)定了進口固廢的進口類比外，環(huán)保部控制固廢進口量的最精準有效的方法就是控制批文數(shù)量?？梢哉f大幅縮減審批數(shù)量本就在意料之中。
原因2：部分地區(qū)申請文件未上報。
由于2018年是政策變革后的第一年，且政策變化極大，政府對環(huán)保的監(jiān)管也非常嚴格。
據(jù)筆者從企業(yè)了解，目前部分地方雖然接受了企業(yè)的批文，但仍然在自審階段，待自審過關后，相關資料再遞交至上級主管部門。
也有分析認為，由于此次變革較大，不排除部分地區(qū)在靜待和觀察政策的進一步明朗和其他方面的經(jīng)驗后，再做決定。
原因3：申請企業(yè)數(shù)量減少。
部分企業(yè)在7月的固廢進口企業(yè)檢查中被查出問題，批文審批受到影響，有些企業(yè)甚至根本就不對獲得批文抱有希望，直接放棄了申請。
7月專項行動共檢查企業(yè)1792家，對1074家企業(yè)提出立案處理處罰建議，占檢查企業(yè)總數(shù)的60%。其中存在問題的再生化纖類相關企業(yè)62家，此外還有廣東、上海等地的不少貿(mào)易商也被查出問題。
新政策要求固廢進口單位和加工利用單位只能是同一家，也導致申請企業(yè)數(shù)量減少。
不管如何說，再生聚酯行業(yè)的變革之年已經(jīng)來臨，未來整個行業(yè)將面臨極大的調(diào)整和改變，所以不少企業(yè)對未來非常悲觀。
但是筆者想用一句話對未來市場表達看法“沒有倒閉的行業(yè)，只有倒閉的企業(yè)”，未來的行業(yè)會通過市場自身的調(diào)節(jié)功能做好再平衡，行業(yè)仍然具有一定的前景，只是在此過程中，企業(yè)要做好的是如何適應此次再平衡過程。

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